Konec volebního období se blíží. Je účetnictví obce připravené na předání?
Komunální volby mohou přinést nové zastupitele, radu i starostu. Z pohledu účetnictví a hospodaření ale obec nezačíná od nuly.
Nové vedení přebírá majetek, závazky, smlouvy, dotace, úvěry i rozpracované investice. Konec volebního období je proto vhodným okamžikem ověřit, zda účetnictví dokáže srozumitelně odpovědět na základní otázku: V jaké finanční kondici obec skutečně předáváme?
1. Kolik má obec skutečně k dispozici?
Jednou z prvních informací, kterou bude nové vedení obce chtít znát, bude pravděpodobně stav peněz na bankovních účtech. Samotný zůstatek ale o finanční kondici obce vypovídá jen částečně.
Část prostředků může být určena na konkrétní účel, obec může mít uzavřené smlouvy, neuhrazené závazky, rozpracované investice nebo projekty, které bude muset financovat i v dalších letech.
Stav bankovního účtu proto není totéž jako částka, kterou může obec skutečně volně použít.
2. Rozpočet nemusí ukazovat skutečný obraz hospodaření
Při předávání obce nestačí novému vedení ukázat pouze schválený nebo upravený rozpočet. Stejně důležité je porovnat plán se skutečným hospodařením.
Ministerstvo financí upozorňuje na takzvanou rozpočtovou iluzi. Obce mohou plánovat vysoké schodky, které se následně ve skutečnosti nenaplní. Důvodem může být opatrné plánování příjmů nebo naopak investice a další výdaje, které se během roku nestihnou uskutečnit.
Pro nové vedení je proto důležité vědět nejen to, co obec plánovala, ale především jak ve skutečnosti hospodaří.
3. Pozor na investice, které přecházejí do dalšího volebního období
Nové vedení zpravidla nepřebírá čistý stůl. Řada investic může být ve fázi projektové přípravy, výběrového řízení nebo samotné realizace.
Podle údajů Ministerstva financí vzrostly investice obcí v prvním pololetí roku 2026 meziročně o 18 %. Významné prostředky směřovaly například do silnic, vzdělávání, sportu, bydlení, komunálních služeb nebo čistíren odpadních vod.
U významnějších investic by proto mělo být zřejmé, kolik již bylo proinvestováno, jaká část zbývá k úhradě, z jakých zdrojů bude financována a jaký dopad bude mít projekt na rozpočty dalších let.
Nejde jen o cenu investice. Důležité je cash flow
Investiční projekt může mít celkovou hodnotu například 50 milionů korun. To ale neznamená, že celých 50 milionů zatíží rozpočet jednoho roku.
Pro finanční řízení obce je důležité vědět, kdy budou jednotlivé části projektu skutečně hrazeny a kdy obec obdrží případnou dotaci.
Rozpočet investic by proto měl vycházet ze skutečného toku peněz v jednotlivých letech.
4. Dotace mohou znamenat závazky i několik let dopředu
Samostatnou pozornost si při změně vedení zaslouží dotace. Nestačí vědět pouze to, kolik dotačních prostředků obec obdržela.
Důležité je znát také stav jednotlivých projektů, jejich finanční vypořádání, případné podmínky udržitelnosti a další povinnosti, které bude muset plnit už nové vedení.
Změnou starosty nebo zastupitelstva totiž povinnosti vyplývající z přijaté dotace nekončí.
5. Nezapomeňte na pohledávky a závazky
Součástí předání by měl být také přehled významných pohledávek a závazků obce.
U pohledávek je vhodné vědět nejen jejich účetní hodnotu, ale také jejich stáří, vymahatelnost a způsob, jakým je obec vymáhá. U závazků je naopak důležité upozornit zejména na ty, které budou splatné až v následujících obdobích.
Do celkového pohledu patří také úvěry, případné dlouhodobé závazky a smlouvy, jejichž finanční dopad přesahuje současné volební období.
6. Inventarizace není jen každoroční formalita
Při změně vedení nabývá na významu také kvalitně provedená inventarizace.
Evidence majetku by měla odpovídat skutečnosti a rozpracované investice by měly být správně zachyceny. Stejně tak by měly být doložitelné pohledávky, závazky a další položky účetnictví.
Nové vedení by mělo mít možnost zjistit nejen účetní hodnotu majetku obce, ale také to, co obec skutečně vlastní a v jakém stavu jsou její významné investice.
7. Součástí obrazu obce jsou i její příspěvkové organizace
Školy, školky, kulturní zařízení a další příspěvkové organizace mohou představovat významnou část hospodaření obce.
Nové vedení by proto mělo mít přehled o jejich hospodaření, poskytnutých příspěvcích, fondech, významných investicích a případných finančních problémech.
To je důležité i s ohledem na změny financování škol. Od roku 2026 se financování části výdajů spojených se školstvím výrazněji promítá také do obecních rozpočtů.
Co by tedy mělo být před volbami připravené?
Při předávání hospodaření by mělo být možné novému vedení srozumitelně představit zejména:
- stav bankovních účtů a skutečně disponibilních prostředků,
- vývoj rozpočtu a jeho skutečné plnění,
- významné pohledávky a závazky,
- úvěry a další dlouhodobé závazky,
- rozpracované investice a jejich budoucí financování,
- stav dotačních projektů a jejich další povinnosti,
- významné smlouvy s dopadem do dalších let,
- stav majetku a rozpracovaných investic,
- hospodaření příspěvkových organizací,
- významná účetní a finanční rizika.
První velký úkol nového vedení? Rozpočet na rok 2027
Po komunálních volbách přijde velmi rychle příprava rozpočtu na další rok. Nové vedení tak bude téměř okamžitě rozhodovat o provozu, investicích i prioritách obce.
Podle srpnové predikce Ministerstva financí mají sdílené daňové příjmy obcí v roce 2027 dosáhnout přibližně 371,4 miliardy Kč, což představuje meziroční růst o 4,2 %.
Vyšší příjmy ale samy o sobě neznamenají zdravější obecní finance. Rozhodující bude především provozní hospodaření, budoucí závazky a reálný prostor pro investice.
Dobré účetnictví usnadní i předání obce
Změna politického vedení by z účetního pohledu neměla představovat mimořádnou událost. Pokud jsou účetnictví, evidence majetku, smlouvy, dotace a rozpočet vedeny průběžně a přehledně, mělo by být možné finanční situaci obce srozumitelně představit komukoliv, kdo za její hospodaření nově převezme odpovědnost.
Po volbách je vhodné nové vedení seznámit s finančními trendy obce, vyhodnotit její skutečné finanční možnosti a teprve na jejich základě nastavovat nové projekty a způsob jejich financování.
Účetní totiž není jen člověk, který minulost obce zaúčtuje. Dobře vedené účetnictví pomáhá novému vedení pochopit, co obec přebírá – a na čem může v dalším volebním období stavět.
Máte účetnictví obce připravené na další volební období?
Kvalitní účetnictví obce není jen o sestavení výkazů a splnění zákonných termínů. Vedení obce by mělo mít kdykoliv k dispozici přehledné a srozumitelné informace pro své rozhodování.
Pomáháme obcím s vedením účetnictví, metodikou, výkaznictvím i nastavením účetních procesů tak, aby měly své hospodaření skutečně pod kontrolou.